为鼓励引导市属国有企业的企业负责人、经营管理人员担当作为、干事创业,建立健全正向激励和容错纠错机制,宽容在经营投资中的偏差和失误,激发改革创新活力,服务企业高质量发展,近日,市财政局(国资委)按照国企改革三年行动部署,印发《关于建立市属国有企业经营投资尽职合规免责事项清单机制实施意见》。坚持四个基本原则。坚持事业为上、鼓励担当;坚持实事求是、客观公正;坚持依法依规、审慎稳妥;坚持容纠并举、违规必究。切实服务做强做优做大国有资本和国有企业,有效维护国有资产安全,支持改革者、鼓励创新者、保护干事者。建立清单管理机制。根据企业改革发展实际,对免责事项实行清单管理,通过列示经营投资活动并明确客观因素的典型表现形式,严格规范免责标准,提升容错纠错工作水平。市财政局(国资委)将加强跟踪督导,定期评估免责事项清单的执行情况和实施效果,采取增加、调整或删减等措施动态调整更新免责事项,推动实现精准问责和合规容错相统一。完善清单运用机制。免责事项清单的适用需要经营管理人员同时符合一定的条件为前提。按照干部管理权限,由相应的纪检监察、人事部门承担免责具体工作。纪检监察、人事部门对受理的造成资产损失或其他不良后果的问题线索,按照有关程序开展核实事实情况、查清问题原因等。经综合分析,对符合免责清单适用条件,属于尽职合规免责事项的,提出免除相关责任的建议。营造良好实施氛围。企业要加强政策宣传解读,统一思想、凝聚共识,防止混淆问题性质,杜绝拿容错免责当“挡箭牌”,及时总结推广好经验、好做法、好案例,创造条件支持经营管理人员在推动企业高质量发展中发挥更大作用。
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